Rules for Internal Order

Regulamentul de ordine interioar? constituie documentul cadru care trebuie s? asigure în incinta institu?iei, desf?surarea în bune condi?ii a activit??ii fiec?rui func?ionar public ?i personal contractual, respectarea strict? a regulilor stabilite privind ordinea si disciplina muncii, drepturile si obliga?iile salaria?ilor, organizarea timpului de munc? al angaja?ilor, recompensele si sanc?iunile ce pot fi aplicate. Acest regulament se aplic? tuturor func?ionarilor publici si personalului contractual din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Medgidia, indiferent de raporturile de serviciu, de natura contractului de munc? încheiat, precum si temporar studen?ilor în perioada efectu?rii practicii si altor persoane delegate de c?tre agen?ii economici sau unit??i bugetare, pentru prestarea unei activit??i în incinta institu?iei.

Crearea unui climat de munca normal reprezinta obiectivul de baza al managementului resurselor umane, iar mentinerea acestuia se poate realiza numai prin contributia tuturor angajatilor. Astfel, atât pentru angajator cât ?i pentru salaria?i, rela?iile ?i mediul de munc? vor putea deveni atât mai sigure, mai s?n?toase, cât ?i reciproc avantajoase.

Prezentul regulament s-a întocmit în temeiul Legii nr. 53/2003 – Codul muncii, a Legii nr. 215/2001 privind administra?ia public? local?, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, a Legii nr. 161/2003 privind unele m?suri pentru asigurarea transparen?ei în exercitarea demnit??ii publice, a func?iilor publice si în mediul de afaceri, cu prevenirea si sanc?ionarea corup?iei si se completeaz? de drept cu dispozi?iile legale în vigoare la data aplic?rii acestuia, a Legii nr.188/1999 privind statutul func?ionarilor publici, cu modific?rile si complet?rile ulterioare.

CAPITOLUL I
REGULI PRIVIND RESPECTAREA PRINCIPIULUI NEDISCRIMIN?RII SI A INL?TUR?RII ORICAREI FORME DE INC?LCARE A DEMNIT?TII

Art. 1 - Libertatea muncii este garantat? prin Constitu?ie, dreptul la munc? nu poate fi îngr?dit. Orice persoan? este liber? în alegerea locului de munc? si a profesiei, meseriei sau activit??ii pe care urmeaz? s? o presteze. Nimeni nu poate fi obligat s? munceasc? sau s? nu munceasc? într-un anumit loc, ori într-o anumit? profesie. Orice contract de munc? ce încalc? aceste principii este nul de drept. In cadrul rela?iilor de munc? func?ioneaz? principiul egalit??ii de tratament fa?? de to?i salaria?ii si angajatorii. Orice discriminare direct? sau indirect? fa?? de un salariat bazat? pe criterii de sex, caracteristici genetice, vârsta, apartenen?? na?ional?, ras?, culoare, etnie, religie, op?iune politic?, origine social?, handicap, situa?ie sau responsabilitate familial?, apartenen?? sau activitate sindical?, este interzis?.

Art. 2 - Orice func?ionar public sau salariat care presteaz? o munc? beneficiaz? de condi?ii de munc? adecvate activit??ii desf?surate, de protec?ie social?, de securitate si s?n?tate în munc?, precum si de respectarea demnit??ii si a constiin?ei sale f?r? nici o discriminare. Tuturor func?ionarilor publici si salaria?ilor care presteaz? o munc? le sunt recunoscute dreptul la plat? egal? pentru munc? egal? precum si dreptul la protec?ia datelor cu caracter personal.

Art. 3 - Rela?iile de munc? se bazeaz? pe principiul consensualit??ii si al bunei credin?e. Pentru buna desf?surare a rela?iilor de munc? participan?ii la raporturile de munc? se vor informa si se vor consulta reciproc în condi?iile legii.


CAPITOLUL II
DREPTURILE SI OBLIGATIILE CONDUCERII EXECUTIVE A PRIMARIEI

Conducerii executive a Prim?riei Municipiului Medgidia îi revin urm?toarele drepturi:

• S? organizeze ?i s? conduc? activitatea pe principii de competen?? profesional?, credibilitate ?i eficien?? economic?;
• S? stabileasc? organizarea ?i func?ionarea prim?riei prin definirea obiectivelor, programelor, bugetelor ?i indicatorilor de performan??;
• S? stabileasc? atribu?iile corespunzatoare pentru fiecare salariat, în condi?iile legii;
• S? angajeze forta de munca pe baza de contract individual de munca;
• S? impun? respectarea disciplinei tehnologice si a muncii;
• S? dea dispozi?ii cu caracter obligatoriu angaja?ilor, sub rezerva legalit??ii lor;
• S? constate s?vâr?irea abaterilor disciplinare ?i s? aplice sanc?iunile corespunz?toare, potrivit legii, Contractului Colectiv de Munc? ?i prezentului Regulament de Ordine Interioara.
  
  Conducerii executive a Prim?riei Municipiului Medgidia îi revin urm?toarele obliga?ii:
  
  Art. 4 - Asigurarea dot?rilor necesare desf?sur?rii activit??ii angaja?ilor (spa?iu în birouri, mobilier, tehnic? de calcul, rechizite, diverse materiale), asigurarea condi?iilor normale de munc? si igien?, de natur? s? le ocroteasc? s?n?tatea si integritatea fizic? si psihic? si urm?rirea utiliz?rii eficiente a timpului de munc?.
  
  Art. 5 - Acordarea drepturilor ce decurg din actele normative în vigoare tuturor func?ionarilor publici si salaria?ilor, în raport cu func?ia de?inut? si munca efectiv prestat?.
  
  Art. 6 - Asigurarea de sanse si tratament egale între angaja?i, femei si b?rba?i, în cadrul rela?iilor de munc? de orice fel.
  
  
  CAPITOLUL III
  OBLIGATIILE PERSONALULUI DE CONDUCERE DIN CADRUL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI
  
  Art. 7 - Conducerea direc?iei, a serviciilor si a birourilor independente, constituite în structura func?ional? a aparatului de specialitate, are obliga?ia de a organiza si coordona activitatea func?ionarilor publici si salaria?ilor din subordine, de a înt?ri ordinea si disciplina. In acest sens directorul, sefii de servicii, sefii de birouri au urm?toarele sarcini:
  
  a. Stabilirea atribu?iilor si r?spunderilor pentru fiecare func?ionar public si salariat din cadrul direc?iei, serviciului, biroului sau compartimentului, în raport cu preg?tirea profesional?, experien?a dobândit? si rezultatele ob?inute în activitatea profesional?.
  
  b. Sprijinirea propunerilor si ini?iativelor motivate ale personalului din subordine, în vederea îmbun?t??irii activit??ii autorit??ii publice, precum si a calit??ii serviciilor publice oferite cet??enilor.
  
  c. Crearea cadrului necesar pentru cunoasterea de c?tre to?i angaja?ii a legisla?iei în vigoare, cu deosebire a celei care vizeaz? direct activit??ile specifice institu?iei.
  
  d. Asigurarea p?str?rii secretului de serviciu la primirea, întocmirea, multiplicarea, difuzarea si p?strarea documentelor clasificate.
  
  e. Urm?rirea respect?rii circuitului normal al informa?iilor si perfec?ion?rii sistemului informa?ional al institu?iei.
  
  f. Asigurarea instruirii personalului pentru respectarea pe toat? durata programului de munc?, a normelor de prevenire si stingere a incendiilor, a normelor privind securitatea ?i s?n?tatea muncii, a normelor privind protec?ia mediului si a normelor igienico-sanitare.
  
  g. Exercitarea îndrum?rii, coordon?rii si controlului permanent al activit??ii personalului din cadrul direc?iei, serviciilor, birourilor sau compartimentelor, în scopul realiz?rii integrale si la termenele stabilite a sarcinilor ce le revin conform Regulamentului de organizare si func?ionare, a legisla?iei în vigoare, a hot?rârilor Consiliul Local, a notelor de serviciu si a dispozi?iilor emise de c?tre primar, precum si din programele de activitate elaborate.
  
  h. Elaborarea propunerilor privind stimularea suplimentar? a angaja?ilor care aduc un aport deosebit la bunul mers al activit??ii ce o desf?soar?.
  
  i. Sanc?ionarea potrivit prevederilor legale a persoanelor care încalc? cu vinov??ie obliga?iile de serviciu ce le revin, sau normele de comportare în institu?ie.
  
  j. In exercitarea atribu?iilor specifice func?iilor publice de conducere, s? asigure egalitatea de sanse si tratament cu privire la dezvoltarea carierei în func?ia public? pentru func?ionarii publici din subordine.
  
  k. S? examineze si s? aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competen?ei profesionale pentru personalul din subordine, atunci când propun avans?ri, promov?ri, transferuri, numiri sau eliber?ri din func?ii.
  
  
  CAPITOLUL IV
  INTERDICTII APLICABILE FUNCTIONARILOR PUBLICI DE CONDUCERE
  
  Art. 8- Se interzice func?ionarilor publici de conducere s? favorizeze sau s? defavorizeze accesul ori promovarea în func?ia public? pe criterii discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii neconforme cu principiile care guverneaz? conduita profesional? a func?ionarilor publici:

a) suprema?ia Constitu?iei si a legii;

b) prioritatea interesului public ;

c) asigurarea egalit??ii de tratament a cet??enilor în fa?a autorit??ilor si institu?iilor publice;

d) profesionalismul;

e) impar?ialitatea si independen?a;

f) integritatea moral?;

g) libertatea gândirii si a exprim?rii;

h) cinstea si corectitudinea;

i) deschiderea si transparen?a.

Art. 9 - Pentru aducerea la îndeplinire a acestor obliga?ii, directorii executivi, sefii de servicii si birouri vor fi sprijini?i de conducerea executiv?, respectiv de primar, viceprimar si secretar.


CAPITOLUL V
OBLIGA?IILE ANGAJA?ILOR


A. OBLIGA?II GENERALE

Art. 10- Salaria?ii aparatului de specialitate al Primarului, func?ionarii publici sau personalul contractual cu contract individual de munc?, indiferent de locul de munc? unde îsi desf?soar? activitatea, în concordan?? cu prevederile legale în vigoare, au urm?toarele obliga?ii:

a. S? îndeplineasc? cu fidelitate, constiinciozitate si la termenele prev?zute îndatoririle de serviciu stabilite prin fisa postului si s? se ab?in? de la orice fapt? care ar putea aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice, ori prestigiului corpului func?ionarilor publici.

b. S? nu desf??oare în incinta institu?iei activit??i cu caracter politic, în sprijinul partidelor politice, organiza?iilor sau asocia?iilor de acest fel, în timpul programului.

c. Func?ionarii publici au obliga?ia s? prezinte, în condi?iile legii, conduc?torului autorit??ii declara?ia de avere la numirea într-o func?ie public? sau la încetarea raportului de serviciu si s? respecte întocmai, regimul juridic al conflictului de interese si al incompatibilit??ilor, stabilite potrivit legii.

d. S? respecte legisla?ia în vigoare, hot?rârile Consiliului Local si dispozi?iile primarului si s? aduc? la îndeplinire sarcinile primite din partea conducerii direc?iei, serviciului sau biroului.

e. S?-si perfec?ioneze continuu nivelul de preg?tire profesional?, atât prin studiul individual, cât si prin cursurile organizate de c?tre Consiliul Jude?ean, în colaborare cu Institutul Na?ional de Administra?ie sau cu alte institu?ii abilitate potrivit legii.

f. S? p?streze secretul de serviciu în activit??ile de primire, întocmire multiplicare, difuzare si p?strare a documentelor cu caracter secret.

g. S? respecte programul de munc? stabilit în institu?ie, urm?rind folosirea cu eficien?? maxim? a timpului de munc? pentru îndeplinirea sarcinilor de serviciu.

h. S? se prezinte la serviciu într-o ?inut? vestimentar? decent? si adecvat? si s? manifeste un comportament civilizat si demn în rela?iile cu colegii si ceilal?i salaria?i din institu?ie; s? manifeste solicitudine si respect în rela?iile cu persoanele din afara institu?iei ; s? poarte elemente de identificare : nume si func?ie.

i. S? nu se prezinte la serviciu sub influen?a alcoolului sau s? consume b?uturi alcoolice în timpul orelor de program; persoanele aflate în aceast? situa?ie vor fi obligate s? p?r?seasc? institu?ia, urmând a se lua m?suri de sanc?ionare a lor, aceste fapte fiind considerate abateri disciplinare si se sanc?ioneaz? conform prevederilor legale.

j. S? se înscrie în condicile de prezen?? constituite, ori de câte ori intervin deplas?ri în interesul serviciului în localitate sau în alte localit??i; pentru interese personale, iesirea din institu?ie se va face numai cu aprobarea conducerii direc?iei, serviciului sau biroului, dup? caz.

k. S?-si însuseasc? si s? respecte normele legale de prevenire si stingere a incendiilor, normele de protec?ia muncii, normele de protec?ia mediului si cele igienico-sanitare.

l. S? p?streze în condi?ii corespunz?toare toate bunurile mobile si imobile din dotarea institu?iei si s? foloseasc? în mod judicios rechizitele.

m. Conform prevederilor Regulamentului de organizare si func?ionare a Consiliului Local, s? pun? la dispozi?ia consilierilor locali documentele sau informa?iile solicitate, cu acordul secretarului.

n. S? anun?e imediat pierderea legitima?iei de serviciu persoanelor îns?rcinate cu realizarea atribu?iilor privind activitatea de resurse umane, pentru luarea m?surilor ce se impun.

o. S? asigure corecta utilizarea a bunurilor din dotare: aparatura de calcul, mobilier, etc.

p. S? deconecteze la sfârsitul programului de lucru aparatura electric?, electronic? sau alte instala?ii electrice din dotare.

r. Pentru p?strarea în siguran?? a documentelor, acestea vor fi închise la sfârsitul programului de lucru în fi?ete.

s. S? r?spund? direct de documentele întocmite si/sau semnate în cadrul direc?iilor, serviciilor, birourilor si compartimentelor.


B. OBLIGA?II CE REVIN FUNCTIONARILOR PUBLICI PREV?ZUTE DE NORMELE DE CONDUIT? PROFESIONAL?

Art. 11 - Func?ionarii publici, în conformitate cu normele de conduit?, au urm?toarele obliga?ii:

a. De a asigura un serviciu public de calitate în beneficiul cet??enilor, prin participarea activ? la luarea deciziilor si la transpunerea lor în practic?, în scopul realiz?rii competen?elor Consiliului Local.

b. In exercitarea func?iei publice, de a avea un comportament profesionist, precum si de a asigura, în condi?iile legii, transparen?a administrativ?, pentru a câstiga si a men?ine încrederea publicului în integritatea, impar?ialitatea si eficacitatea autorit??ilor si institu?iilor publice.

c. Prin actele si faptele lor, s? respecte Constitu?ia, legile ??rii si s? ac?ioneze pentru punerea în aplicare a dispozi?iilor legale, în conformitate cu atribu?iile care le revin, cu respectarea eticii profesionale.

d. S? se conformeze dispozi?iilor legale privind restrângerea exerci?iului unor drepturi, datorat? naturii func?iilor publice de?inute.

e. De a ap?ra în mod loial prestigiul autorit??ii în care îsi desf?soar? activitatea, precum si de a se ab?ine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia.

f. De a nu dezv?lui informa?ii care nu au caracter public si de a nu remite documentele care con?in asemenea informa?ii, la solicitarea reprezentan?ilor unei alte autorit??i ori institu?ii publice, decât cu acordul primarului. Aceasta obliga?ie nu reprezint? o derogare de la obliga?ia legal? a func?ionarilor publici de a furniza informa?ii de interes public celor interesa?i, în condi?iile legii.

g. In îndeplinirea atribu?iilor de serviciu, de a respecta demnitatea func?iei publice de?inute, corelând libertatea dialogului cu promovarea intereselor autorit??ii sau institu?iei publice în care îsi desf?soar? activitatea.

h. In activitatea lor, de a respecta libertatea opiniilor si de a nu se l?sa influen?a?i de considerente personale sau de popularitate. In exprimarea opiniilor, func?ionarii publici trebuie sa aib? o atitudine conciliant? si s? evite generarea conflictelor datorate schimbului de p?reri.

i. In rela?iile cu personalul din cadrul autorit??ii publice în care îsi desf?soar? activitatea, precum si cu persoanele fizice sau juridice, s? aib? un comportament bazat pe respect, bun?-credin??, corectitudine si amabilitate.

j. De a nu aduce atingere onoarei, reputa?iei si demnit??ii persoanelor din cadrul autorit??ii în care îsi desf?soar? activitatea, precum si persoanelor cu care intr? în leg?tur? în exercitarea func?iei publice, prin:

a) întrebuin?area unor expresii jignitoare;
b) dezv?luirea unor aspecte ale vie?ii private;
c) formularea unor sesiz?ri sau plângeri calomnioase.

k. S? adopte o atitudine impar?ial? si justificat? pentru rezolvarea clar? si eficient? a problemelor cet??enilor.
Func?ionarii publici au obliga?ia s? respecte principiul egalit??ii cet??enilor în fa?a legii si a autorit??ilor publice, prin:
- promovarea unor solu?ii similare sau identice raportate la aceeasi categorie de situa?ii de fapt;
- eliminarea oric?rei forme de discriminare bazate pe aspecte privind na?ionalitatea, convingerile religioase si politice, starea material?, s?n?tatea, vârsta, sexul sau alte aspecte.

l. S? promoveze o imagine favorabil? ??rii si autorit??ii pe care o reprezint? în cadrul unor organiza?ii interna?ionale, institu?ii de înv???mânt, conferin?e, seminarii si alte activit??i cu caracter interna?ional.

m. În deplas?rile externe, s? aib? o conduit? corespunz?toare regulilor de protocol ?i le este interzis? înc?lcarea legilor ?i obiceiurilor ??rii gazd?.

n. În procesul de luare a deciziilor, s? ac?ioneze conform prevederilor legale ?i s? î?i exercite capacitatea de apreciere în mod fundamentat ?i impar?ial.

o. S? asigure ocrotirea propriet??ii publice si private a statului si a unit??ilor administrativ-teritoriale, s? evite producerea oric?rui prejudiciu, ac?ionând în orice situa?ie ca un bun proprietar.

p. S? foloseasc? timpul de lucru, precum si bunurile apar?inând autorit??ii numai pentru desf?surarea activit??ilor aferente func?iei publice de?inute.

r. S? propun? si s? asigure, potrivit atribu?iilor care le revin, folosirea util? si eficient? a banilor publici, în conformitate cu prevederile legale.


CAPITOLUL VI
COMUNICARE SI LIMITE DE COMPETENT?

Art. 12 - Rela?iile cu mijloacele de informare în mas? se asigur? de c?tre func?ionarii publici desemna?i în acest sens de conduc?torul autorit??ii, în condi?iile legii.

Art. 13 - Func?ionarii publici desemna?i s? participe la activit??i sau dezbateri publice, în calitate oficial?, trebuie s? respecte limitele mandatului de reprezentare încredin?at de conduc?torul autorit??ii.

Art. 14 - In cazul în care nu sunt desemna?i în acest sens, func?ionarii publici, pot participa la activit??i sau dezbateri publice, având obliga?ia de a face cunoscut faptul c? opinia exprimat? nu reprezint? punctul de vedere oficial al autorit??ii ori institu?iei publice în cadrul c?reia îsi desf?soar? activitatea.


CAPITOLUL VII
UTILIZAREA SISTEMULUI INFORMATIC

Art. 15 - Accesul la INTERNET se face numai în interes de serviciu, fiind interzise activit??i de comer? electronic în interes privat, vizitarea site-urilor cu caracter obscen sau de propagand?, instigatoare la violen?? sau acte de terorism, de muzic?, filme, jocuri, chat-ul etc; Se permit download-uri (desc?rcari de pe Internet) exclusiv în cazul în care fisierele descarcate sunt necesare activit??ii din cadrul institu?iei. Se interzice abonarea (subscrierea) utilizatorilor la diverse siteuri de pe Internet, abonare ce implic? primirea permanent? a unui volum mare de scrisori prin posta electronic?.
R?spunderea pentru aceasta revine utilizatorului, istoricul paginilor vizitate, timpul de acces, informa?ia desc?rcat? si adresa de IP fiind monitorizate.

Art. 16 - Publicarea pe INTERNET a datelor, imaginilor si informa?iilor referitoare la activitatea Consiliului Local se va face numai cu aprobarea scris? a celor în drept;

a) R?spunderea pentru corectitudinea si actualitatea datelor publicate pe site-ul propriu sau prin particip?rile la licita?iile electronice revine proprietarului informa?iei si nu operatorului sau realizatorului;

b) Fiecare serviciu din cadrul aparatului propriu de specialitate sau institu?ie din subordinea Consiliului Local care public? date pe INTERNET este obligat sa întocmeasc? un dosar, organizat cronologic, cu paginile web realizate, listate dup? publicare;

c) Sunt interzise publicitatea si sondajele în scopuri electorale sau economice pe portalul Prim?riei Municipiului Medgidia, cu exceptia prezent?rii oportunit??ilor, aspectelor culturale sau economice locale.

Art. 17 - Este interzis accesul neautorizat în spa?iile digitale, altele decât cele locale sau cele publice din re?ea, folosirea altor conturi decât cele care au fost stabilite, furtul sau folosirea fisierelor în mod neautorizat din re?ea.

Art. 18 - Este obligatorie respectarea m?surilor de securitate privitoare la contul de acces, parola, drepturi partajate în sistem de acces la resurse si la INTERNET. Modificarea acestora se face cu aprobarea primarului.

Art. 19 - Este interzis? difuzarea, divulgarea sau transmiterea parolelor de acces, precum si a altor date cu caracter intern privind organizarea, accesul si protocoalele de func?ionare a re?elei de calculatoare sau a postei electronice.

Art. 20 - Comunicarea prin adres? electronic?, oficial, tip nota intern?, se face cu acordul scris al persoanelor cu func?ii de conducere, ca si în cazul suportului de hârtie, urma p?strându-se la emitent.

Art. 21 - Este interzis? interven?ia utilizatorului asupra tehnicii de calcul, prin demontarea acesteia, asupra fisierelor sistem sau asupra modulelor din aplica?iile informatice, fiind interzis? modificarea fisierelor surs?, stergerea lor, interven?ia asupra bazelor de date altfel decât prin programele implementate. Pentru orice incident informatic se solicit? interven?ia Compartimentului informatic? ce va analiza si adopta m?suri de remediere prin compartimentul propriu de mentenan??. Dup? caz, solu?ionarea const? în interven?ie proprie post-garan?ie, interven?ie furnizor în intervalul de garan?ie sau service externalizat gestionat prin Compartimentul informatic?.

Art. 22 - Fiecare utilizator r?spunde pentru modul în care îsi foloseste calculatorul din dotare, dar si pentru modul în care foloseste reteaua intern?, Internetul si posta electronic? (unde este cazul).

Art. 23 - Achizi?iile în domeniul IT (tehnic? de calcul, echipamente de comunica?ii si soft) se fac numai de c?tre Compartimentul informatic?. Aprobarea achizi?iei se face în urma analizei compartimentului de specialitate si conducerea institu?iei.

Art. 24 - Având în vedere necesitatea asigur?rii datelor/documentelor împotriva pierderii lor accidentale ele vor fi salvate pe diferi?i supor?i.
Pentru a se asigura datele/documentele împotriva unor pierderi accidentale datele se salveaz? periodic pe diskete, cu solicitarea, dac? e cazul, ajutorului Compartimentului informatic?. Sedin?ele de consiliu vor fi salvate dupa fiecare sedin?? pe server si CD.

Art. 25 - Sistemele de calcul se vor folosi numai pentru si în interesul serviciului, atât în timpul orelor de program cât si în afara acestuia. Este cu desavârsire interzis? instalarea sau copierea altor programe decât cele care au fost instalate ini?ial pe sistemele de calcul din patrimoniu.

Art. 26 - Este obligatorie respectarea normelor de protec?ia muncii la folosirea tehnicii sub tensiune, folosirea cablurilor izolate, a mufelor originale, f?r? improviza?ii.


CAPITOLUL VIII
ORGANIZAREA TIMPULUI DE MUNC?

Organizarea timpului de munc? se stabileste în raport cu specificul activit??ii astfel:

Art. 27- Durata saptamânii de munca este de 5 zile lucratoare, iar a zilei de munc? la locurile de munc? obisnuite este de 8 ore.

Art. 28 - Programul de munc? în incinta Prim?riei Municipiului Medgidia se stabileste astfel : de luni pâna vineri programul de munc? începe la ora 8:00 si se termin? la ora 16:30, cu pauz? de mas? 30 de minute, in intervalul orar 12:00 – 12:30

Art. 29- (1) Pentru orele lucrate din dispozi?ia conduc?torului autorit??ii sau institu?iei publice, peste durata normal? a timpului de lucru sau în zilele de s?rb?tori legale ori declarate zile nelucr?toare, func?ionarii publici de conducere si de execu?ie au dreptul la recuperare sau la plata majorat? cu un spor de 100% din salariul de baz?, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Num?rul orelor prestate peste programul normal de lucru nu poate dep?si 360 într-un an. Salaria?ii cu contract individual de munc?, la solicitarea angajatorului pot efectua munc? suplimentar? cu respectarea prevederilor Codului Muncii. Durata maxim? legal? a timpului de munc? nu poate dep?si 48 de ore pe s?ptamân? inclusiv orele suplimentare. Munca suplimentar? se compenseaz? prin ore libere pl?tite în urm?toarele 30 de zile dup? efectuarea acestora, iar salariatul beneficiaz? de salariul corespunz?tor pentru orele prestate peste programul normal de lucru. In cazul în care compensarea prin ore libere pl?tite nu este posibil? în cele 30 de zile prevazute de lege, în luna urm?toare munca suplimentar? va fi platit? prin adaugarea unui spor la salariu corespunz?tor duratei acesteia ce nu poate fi mai mic de 75% din salariul de baz?.

(2) Plata orelor suplimentare se face lunar conform legisla?iei în vigoare, pe baza pontajelor distinct întocmite, semnate si aprobate de persoana din conducerea institu?iei care coordoneaza activitatea respectiv?.

Art. 30 – Evidenta zilnic? a prezen?ei la lucru a salaria?ilor se realizeaz? de c?tre compartimentul resurse umane, prin condici de prezen?? pentru fiecare direc?ie, serviciu sau birou. Semnarea condicilor de prezen?? de c?tre salaria?i se face personal la începerea si terminarea programului de lucru.
Controlul asupra prezentei la munca a angajatilor, a invoirilor, a parasirii unitatii, absentelor si intarzierilor si in general, asupra justei folosiri a timpului de munca, se asigura pentru personalul din subordine de catre sefii ierarhici directi.
Invoirea salariatilor este permisa numai pentru situatii deosebite, cu redistribuirea precisa a sarcinilor catre ceilalti membrii ai compartimentului de lucru, astfel incat activitatea sa nu fie perturbata, cu consemnarea in condicile de prezenta.

Art. 31 - Durata zilnic? a prezen?ei la lucru a salaria?ilor conform condicilor de prezen?? se centralizeaz? o dat? pe lun? de c?tre fiecare direc?ie, serviciu sau birou, pe baza foilor colective de prezen?? întocmite si semnate de director, sef de serviciu, sef birou sau coordonator de compartiment.

Art. 32 - Compartimentul resurse umane, salarizare si management are obliga?ia s? fac? cel putin o dat? pe lun? prezen?a inopinat? a salaria?ilor din cadrul aparatului propriu si s? informeze conducerea institu?iei în legatur? cu cele constatate.

Art. 33 - Programarea concediilor de odihn? se propune de conducerea fiec?rei direc?ii, serviciu sau birou, dup? consultarea func?ionarilor publici si a salaria?ilor, ?inând seama de necesitatea asigur?rii continuit??ii în executarea sarcinilor specifice si se aprob? de conducerea institu?iei, pân? cel târziu la data de 15 decembrie a anului în curs, pentru anul urm?tor.

Art. 34 - Eviden?a concediilor de odihn?, de boal?, a învoirilor si a concediilor far? plat? si de studii se ?ine de catre Compartimentul Resurse Umane.

Art. 35 - Pentru interese personale, bine justificate, salaria?ii si func?ionarii publici pot solicita, conform reglement?rilor legale, concedii f?r? plat?, prin cerere scris? care se aprob? de primar, cu avizul prealabil al directorului executiv, al sefului serviciului sau al sefului biroului, în m?sura în care activitatea compartimentului din care face parte solicitantul, nu este afectat? prin lipsa acestuia de la locul de munc?. Anual, fiecare angajat are dreptul la un numar maxim de 30 de zile concediu fara plata. Exceptie fac persoanele care urmeaza o forma de invatamant superior care vor putea beneficia, in baza documentelor doveditoare, de un numar de maxim 60 de zile concediu fara plata.


CAPITOLUL IX
ACCESUL IN INSTITUTIE

Art. 36- Accesul în sediul institu?iei, pentru tot personalul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Medgidia si unit??ilor subordonate, se face pe poarta principal? , din strada Decebal, nr. 35.

Art. 37 - Accesul persoanelor str?ine în incint? se face astfel:

- persoanele fizice si reprezentan?ii persoanelor juridice vor avea acces în sediu în zilele lucratoare în baza actului de identitate;
- persoanele care solicit? acces la cabinetul primarului, viceprimarului si secretarului, dac? se încuviin?eaz? primirea în afara programului de audien??, vor fi înso?ite atât la intrare, cât si la iesire de func?ionarul public responsabil de rela?iile cu publicul, care va fi înstiin?at telefonic;
- delega?ii din str?inatate au acces în incint? numai cu aprobarea conducerii institu?iei.

Art. 38 - Rela?ii privind problemele ce intr? în competen?a de rezolvare a Consiliului Local, se dau zilnic, de luni pân? vineri, între orele 9.00-15.00, prin Biroului Administra?ie Public?.


CAPITOLUL X
PROCEDURA DE SOLUTIONARE A CERERILOR SAU RECLAMATIILOR INDIVIDUALE ALE FUNCTIONARILOR PUBLICI SI SALARIATILOR

Art. 39 - Func?ionarii publici si salaria?ii au dreptul si obliga?ia s? sesizeze nemul?umirile sau comportamentul neprincipial al altor salaria?i.

Art. 40 - Sesizarea se va face în scris.

Art. 41- Competen?a de solu?ionare a sesiz?rilor este a primarului, acesta putând delega aceasta competen?? compartimentelor de specialitate.

Art. 42 - Termenul de solu?ionare a acestor sesiz?ri este de 10 zile.

Art. 43 - Dac? din motive bine întemeiate solu?ionarea nu se poate face în termenul stabilit, fiind necesare analize si verific?ri mai ample, acesta se poate prelungi cu înc? 10 zile, peti?ionarul urmând a fi încunostiin?at despre acest aspect.


CAPITOLUL XI
RECOMPENSE

Art. 44- Salaria?ii care au realizat sau au participat direct la ob?inerea unor rezultate deosebite în activitatea institu?iei, pot fi stimula?i prin:

- promovarea în clase, grade si trepte profesionale, conform prevederilor legale;
- acordarea salariului de merit;
- premii individuale acordate în cursul anului, în conformitate cu prevederile legale;

Art. 45 - (1) Recompensa se acord? la propunerea scris? a directorului executiv, sefului serviciului sau biroului, avizat? de conducerea executiv? si aprobat? de primar.

(2) Contesta?iile vizând acordarea recompenselor se vor adresa primarului.


CAPITOLUL XII
SANCTIUNI DISCIPLINARE

Art. 46- Inc?lcarea cu vinova?ie a obliga?iilor prev?zute în actualul regulament, inclusiv a normelor de comportare stabilite, constituie abatere disciplinar? si se sanc?ioneaz? ca atare, indiferent de func?ia de?inut? de salaria?ii care au savârsit-o.

Art. 47 - Sanc?iunile care se aplic? salaria?ilor în cazuri de abateri disciplinare sunt cele stipulate de legisla?ia în vigoare privind raporturile de munc? (Legea 53/2003 - Codul Muncii, cu modific?rile si complet?rile ulterioare si Legea nr.188/1999 privind Statutul func?ionarilor publici, republicat?), si anume:

Pentru functionarii publici, sanc?iunile disciplinare sunt:
a) mustrare scris?;
b) diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioad? de pâna la 3 luni;
c) suspendarea dreptului de avansare în gradele de salarizare sau dupa caz de promovare în func?ia public? pe o perioad? de la 1 la 3 ani;
d) trecerea pe o func?ie public? inferioar? pe o perioada de pâna la 1 an, cu diminuarea corespunz?toare a salariului;
e) destituirea din func?ia public?.

Art. 48 - Sanc?iunile disciplinare nu pot fi aplicate decât dup? cercetarea prealabil? a faptei s?vârsite si dup? audierea func?ionarului public; audierea func?ionarului public trebuie consemnat? în scris, sub sanc?iunea nulit??ii.

Art. 49 - (1) Prima sanc?iune - mustrare scris? - se poate aplica direct de c?tre conduc?torul autorit??ii sau institu?iei publice la propunerea conduc?torului compartimentului în care func?ioneaz? cel în cauz?.

(2) Sanc?iunile disciplinare prev?zute la art. 47 literele b) - e) se aplic? de conduc?torul institu?iei publice, la propunerea comisiei de disciplin? constituit? în cadrul institu?iei în conformitate cu legea, în termen de cel mult 6 luni de la data s?vârsirii abaterilor, acestea urmând a se radia de drept, în condi?iile si la termenele prev?zute de lege.

Art. 50- (1) Pentru salaria?ii cu contract individual de munc? sanc?iunile prev?zute de Codul Muncii sunt:

a) avertismentul scris;
b) suspendarea contractului individual de munc? pe o perioad? ce nu poate dep?si 10 zile lucr?toare;
c) retrogradarea din func?ie, cu acordarea salariului corespunz?tor func?iei în care s-a dispus retrogradarea, pentru o durat? ce nu poate dep?si 60 de zile;
d) reducerea salariului de baz? pe o durat? de 1-3 luni cu 5-10%;
e) reducerea salariului de baz? si/sau, dupa caz, a indemniza?iei de conducere pe o perioad? de 1-3 luni cu 5-10%.
e) desfacerea disciplinar? a contractului individual de munc?.

(2) Nici o m?sur?, cu excep?ia celei prev?zute la litera a), nu poate fi dispus? mai înainte de efectuarea unei cercet?ri disciplinare prealabile, prin comunicarea în scris cu precizarea obiectului, datei, orei si locului întrevederii.

(3) Neprezentarea salariatului la convocarea f?cut?, f?r? un motiv obiectiv, d? dreptul angajatorului s? dispun? sanc?ionarea f?r? efectuarea cercet?rii disciplinare prealabile.

(4) Angajatorul dispune aplicarea sanc?iunii disciplinare în scris, în termen de 30 de zile calendaristice de la data lu?rii la cunostin?? despre s?vârsirea abaterii disciplinare, dar nu mai târziu de 6 luni de la data s?vârsirii faptei.

Art. 51 - Decizia de sanc?ionare poate fi contestat? de salariat la instan?ele judec?toresti competente în termen de 30 de zile calendaristice de la data comunic?rii.

Art. 52 - R?spunderea contraven?ional? sau civil? a func?ionarului public se angajeaz? în conformitate cu prevederile art. 75 si 86 din Legea nr.188/1999 privind Statutul func?ionarilor publici, iar repararea pagubelor aduse autorit??ii sau institu?iei publice se dispune în conformitate cu prevederile art. 85 din legea amintit?.

Art. 53 - Pentru salaria?ii cu contract individual de munc? r?spunderea patrimonial? este reglementat? de Codul Muncii prin prevederile art. 263 - 268.


CAPITOLUL XIII
REGULI PRIVIND PROTECTIA, IGIENA SI SECURITATEA IN MUNC? IN CADRUL INSTITUTIEI

Angajatorul organizeaza activitatea de securitatea muncii prin care se asigura adoptarea masurilor necesare pentru asigurarea securitatii si protejarea sanatatii angajatilor, precum si alocarea mijloacelor necesare realizarii politicii de prevenire a accidentelor de munca si a imbolnavirilor profesionale;

Angajatorul are urmatoarele obligatii :

• Sa asigure securitatea si sanatatea angajatilor in toate aspectele legate de munca;
• Sa asigure evaluarea si combaterea riscurilor la sursa pentru securitatea si sanatatea angajatilor in vederea stabilirii masurilor de prevenire a accidentarii sau imbolnavirii profesionale si de imbunatatire a nivelului de securitate si sanatate in munca;
• Sa verifice incadrarea in limitele de nocivitate admise pentru mediul de munca;
• Sa evidentieze riscurile care nu pot fi evitate si sa instruiasca corespunzator salariatii;
• Sa stabileasca masuri tehnice, organizatorice si igienico-sanitare de protectia muncii, corespunzator conditiilor de munca si factorilor de risc evaluati;
• Sa elaboreze instructiuni proprii care sa detalieze si sa particularizeze reglementarile legale de securitatea muncii, in raport cu fiecare activitatea care se desfasoara;
• Sa stabileasca in Fisa Postului atributiile si raspunderile salariatilor in domeniul protectiei muncii, corespunzator functiei exercitate;
• Sa asigure si sa controleze prin personalul propriu sau personal extern abilitat, cunoasterea si aplicarea de catre toti angajatii a masurilor de securitate si sanatate in munca precum si a prevederilor legale in domeniu;
• Sa asigure periodic instruirea si verificarea angajatilor in domeniul securitatii si sanatatii in munca;
• Sa asigure dotarea corespunzatoare cu echipament individual de protectie si echipament de lucru;
• Sa asigure supravegherea medicala, corespunzator riscurilor la care sunt supusi angajatii in procesul munciisi accesul gratuit la serviciul de medicina muncii;
• Sa comunice, cerceteze, inregistreze, declare si sa tina evidenta accidentelor de munca, a bolilor profesionale sau in legatura cu profesia;
• Sa asigure toti salariatii impotriva riscului de accidente de munca si boli profesionale in conditiile legii.
  
  Fiecare salariat are obligatia de a avea in grija propria sanatate si securitate, precum si a altor persoane ce pot fi afectate de actiunile lui in timpul lucrului, in care scop este obligat sa respecte toate prevederile normelor, instructiunilor, regulamentelor si procedurilor elaborate in acest sens.
  
  Art. 54 - Salaria?ii vor desf?sura activitatea în asa fel încât s? nu expun? pericolelor de accidentare sau îmbolnavire profesional? persoana proprie sau al?i angaja?i, în conformitate cu preg?tirea si instruirea în domeniul protec?iei muncii.
  
  Art. 55 - Salaria?ii si reprezentan?ii lor în domeniu au dreptul s? cear? conducatorului autorit??ii s? ia m?surile cele mai potrivite si au dreptul s? prezinte acestuia propunerile de m?suri pentru eliminarea riscului de accidente si îmbolnavire profesional?.
  
  Art. 56 - Salariatul care în caz de pericol iminent, p?r?seste locul de munc?, nu va fi supus la nici un prejudiciu cu excep?ia cazului unor ac?iuni nejustificate sau ale unor neglijen?e grave.
  
  Art. 57 - In caz de pericol iminent salariatul va lua m?surile care se impun pentru protejarea propriei persoane, a altor salaria?i si a bunurilor institu?iei.
  
  Art. 58 - Conduc?torul autorit??ii are obliga?ia de a lua toate m?surile pentru protejarea vie?ii si s?n?t??ii salaria?ilor.
  
  Art. 59 - Conduc?torul autorit??ii va implementa m?surile de asigurare a securit??ii si s?n?t??ii salaria?ilor ?inând seama de principiile generale de prevenire.
  
  Art. 60 - Salaria?ii nu vor fi implica?i în nici o situa?ie în costurile financiare ale m?surilor de prevenire referitoare la securitatea si s?n?tatea în munc?, dar pot r?spunde material si financiar pentru degradarea, distrugerea sau deteriorarea bunurilor achizi?ionate de institu?ie în scopul asigur?rii securit??ii si s?n?t??ii muncii.
  
  
  CAPITOLUL XIV
  DISPOZITII FINALE
  
  Art. 61 - Prezentul Regulament de ordine interioar? a fost elaborat pe baza prevederilor Legii nr. 53/2004 - Codul Muncii, cu modific?rile si complet?rile ulterioare, ale Legii nr.215/2001 privind administra?ia public? local?, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, ale Legii nr.188/1999 privind Statutul func?ionarilor publici, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, ale Legii nr. 7/2004, privind Codul de conduit? al func?ionarilor publici si ale Legii nr. 477/2004 privind Codul de conduit? a personalului contractual din autorit??ile si institu?iile publice.
  
  Art. 62 - Inc?lcarea dispozi?iilor prezentului regulament constituie abatere disciplinar? si atrage r?spunderea disciplinar? a func?ionarilor publici si personalului contractual, în condi?iile legii.
  
  Art. 63 - Comisiile de disciplin? au competen?a de a cerceta înc?lcarea prevederilor prezentului regulament si de a propune aplicarea sanc?iunilor disciplinare, în condi?iile legii.
  
  Art. 64 - In cazurile în care faptele s?vârsite întrunesc elementele constitutive ale unor infrac?iuni, vor fi sesizate organele de urm?rire penal? competente, în condi?iile legii.
  
  Art. 65 - Func?ionarii publici r?spund potrivit legii în cazurile în care, prin faptele s?vârsite cu înc?lcarea normelor de conduit? profesional?, creeaz? prejudicii persoanelor fizice sau juridice.
  
  Art. 66 - Modific?rile sau complet?rile prezentului regulament se vor face ?inând seama de actele normative în vigoare la data modific?rii (complet?rii), prin grija Compartimentului resurse umane.
  
  Art. 67 - Regulamentul de ordine interioar? se va transmite conducerii direc?iei, serviciilor, birourilor si compartimentelor care îl vor aduce la cunostin?a angajatilor sub semn?tur?.